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城投之窗|婁底城發集團以黨建促轉型,實現“三大轉變”

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-01-15   來源:湖南日報   瀏覽次數:22
核心提示:是什么指引城發人在平凡的崗位上創造無數不平凡的“城發速度”,是什么激發城發人在新時代一肩扛起城市發展的重任?“黨建是城發集團發展的源動力。”婁底市城發集團黨委書記、董事長梁巨偉如是說。

來源:湖南日報

原標題:黨建鑄魂賦能 迸發“城發力量”——婁底市城發集團黨建引領助推企業發展

冬季的湖南持續降溫。然而,陰雨天卻未澆滅婁底加快推進項目建設的熱情。

2020年12月,婁底城區大科城中村改造項目已征拆房屋268棟、清表騰地303畝,未來9萬平方米以上集商業、休閑、娛樂于一體的城市綜合體將拔地而起;漣水河北岸風光帶施工人員正在高效作業,機械轟鳴聲此起彼伏,婁底老街片區將舊貌換新顏,成為中心城區的會客廳,為城市留住“時光記憶”……

事實上,無論酷暑或寒冬,婁底城發集團始終以澎湃激情在“城市畫布”上揮毫潑墨。

是什么指引城發人在平凡的崗位上創造無數不平凡的“城發速度”,是什么激發城發人在新時代一肩扛起城市發展的重任?“黨建是城發集團發展的源動力。”婁底市城發集團黨委書記、董事長梁巨偉如是說。

近年來,城發集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持黨對國有企業的領導不動搖,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,強黨建、抓融合、促發展,筑牢了企業轉型發展的“根”和“魂”。同時把黨建工作融入到企業建設和發展的各個環節、各個方面,邁開了“以黨建聚力引領轉型發展”的新征程。


1



城發

 “信 仰” 

黨旗飄揚指征程

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟。婁底市城發集團以政治建設為引領,充分發揮黨委核心作用。堅持從把方向、管大局、保落實的高度來謀劃黨建工作,抓好主業、當好主角。據統計,2020年全年組織開展黨委會、董事會等集體會商20余次,將強化黨的領導與完善公司治理相統一。

改制后,集團黨委將黨的建設作為一切工作的引領,寫入公司章程,充分發揮黨委把方向、管大局、保落實作用,公司重大決策都由黨委周密部署、協調安排;將全資子公司、混合所有制子公司納入黨委統一管理,實現黨組織全覆蓋;建立健全現代企業法人治理結構,將加強黨的領導和完善公司治理相統一。

堅持黨管干部原則和市場化選聘相結合。集團黨委堅持“德才兼備、以德為先”的用人導向,嚴把政治關、能力關,改制后公開招聘、遴選引進61人,其中碩士10人,中層以上管理人員5人,有效改善了人才結構;嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》,堅持民主推薦、黨委研究,晉升管理人員43人,為公司發展建立了良好的人才梯隊。

講黨課、撰寫調研報告,堅持以上率下、以講促學,在強化理論學習中淬煉黨性;組織黨員觀看《周恩來回延安》《半條棉被》等紅色電影,前往懷化芷江、賀國中故居等地,緬懷革命先輩,重溫入黨誓詞,全面增強了支部戰斗力和黨員歸屬感。

無疑,婁底市城發集團以作風整治為契機,以優良作風匯聚磅礴力量,不斷增強黨組織凝聚力戰斗力。2020年,僅僅27天,完成了疫情期間首個民生項目——吉星路與長青街交叉口轉盤改造,打通了多年的城市堵點,中心城區路網進一步完善,推進智慧停車,緩解市民出行難題,星星實驗學校北校區完成建設并交付使用。

片區開發、學校建設、老舊小區改造、停車場(位)建設等重點項目迅速推進,進一步完善了城市功能、增進了民生福祉。


2



城發

 “活 力” 

轉型中蛻變,發展中突破

與大多數平臺公司一樣,婁底市城發集團成立之初的目的是,替政府承擔城市基礎設施建設的投融資職能。在向市場化競爭類企業的轉型中,單一的功能定位導致企業生命力不強,存在轉型動力不足、轉型方向和路徑不明等問題。

“以黨建為引領,建立現代企業制度,提升企業核心競爭力。”梁巨偉表示,近年集團公司始終以服務婁底經濟社會發展為使命,以轉型發展為契機,通過產業實體化、機制市場化、發展多元化做實做大做強做優各項業務。

乘風破浪,砥礪前行。“十三五”收官之年,婁底城發集團向市委市政府和全市人民交出了一份令人滿意的答卷:實現“三去三轉”的思想轉化,實現經營性收益“零”的突破,實現項目管理能力質的飛越,實現由小變大、由弱變強的持續健康發展。

 

突出實現“三大轉變”,職責定位進一步明晰。

——從傳統的純平臺公司轉變成具有市場化投融資能力的政府綜合性投融資平臺。一方面順應政府投融資體制機制變革,主動謀求改革發展,不斷創新融資模式、拓寬融資渠道,健全合規機制,多渠道引進社會資本,多舉措嚴防債務違約風險;另一方面,通過制定多項制度、加強隊伍能力建設、完善項目管理機制,高質量、高效率完成了政府安排的相關公益性項目建設。

——由單一城市基礎設施建設主體向實體化、市場化、多元化的城市產業運營商轉變。圍繞城建項目的投資、建設和管理、運營,多方拓展城市運營相關產業,做實做強主業,城市運營能力穩步提升。

——由企事業單位向現代化企業轉變。集團公司始終堅持黨的領導,健全董事會、監事會運作制度,完善紀委監督職能,不斷完善法人治理結構,現代化企業管理體系初現成效。

當面臨監管政策密集出臺、融資渠道全面收緊、融資成本不斷上升、融資空間持續壓縮等不利局面時,婁底市城發集團主動作為,奮力拓展融資渠道,著力突破融資瓶頸,全力提升融資能力和水平,成功以湖南省同期同級平臺公司最低市場利率發行5億元PPN和9億元中期票據,極大地提振了投資者信心,提升了市場認可度。

在加快轉型發展的征程中,婁底市城發集團運營成效進一步凸顯,依托和運營好城市資源,實現了經濟效益“零”的突破:

城市資源運營步伐加快,積極推進生活垃圾焚燒發電、公共停車收費、爐渣固廢綜合利用等項目,最大限度挖掘城市資源價值;資產經營管理成效明顯,累計完成約890畝土地的掛牌工作,土地成交總價21.93億元;

涉足金融貿易和小貸業務,資本收益穩步增加,加強所持各農商行股份管理,連續多年股利收入約2000萬元,小貸公司開業僅僅兩年,累計發放貸款7.4億元,實現收入約2600萬元;

增強造血功能,做大做強房地產板塊,啟動了城投·文庭、城投·星庭項目,其中城投·文庭項目已完成銷售,回籠資金1.95億元,實現經營性收入1.4億元;

市場拓展成績喜人,支持鼓勵混合所有制的設計、物業等控股子公司參與市場化項目投標,累計實現收入近1億元。


3



城發

 “速 度” 

黨旗遍插,驅動有力

因城而發,筑城為夢。以黨建為旗,以轉型為核,婁底市城發集團在自身不斷發展的同時,開啟了建設婁底的征程。

項目攻堅成果顯著,城市形象進一步提升。

婁底市城發集團充分發揮城市建設主力軍作用,緊盯重點項目建設,奮發作為,攻堅克難,全力以赴完成市委市政府交辦的急難險重任務,充分展示了城發風采和城發力量。

集團黨委把“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”作為行動指南,堅持圍繞中心,服務大局,弘揚“支部建在連上”這一光榮傳統,充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,將支部建在工地上,由黨員分塊負責深入一線,搶工期、抓進度,短短75天完成了提質改造PPP項目“8.31”攻堅戰;在急難險重任務中,堅持黨員打先鋒,在一個月內完成老干活動中心征拆任務,兩個月內完成前期工作,不斷刷新了“城發速度”。

2020年,為確保防疫工作和項目建設兩手抓兩不誤,房產公司支部堅持黨建引領,成立了星星實驗學校北校區、城投·文庭、城投·星庭3個黨員示范工程。全體黨員下沉到在建項目,做到了疫情可控、施工有序,星星實驗學校北校區終于在去年秋天正式迎新。

今天的婁底,城市交通更順暢。“十三五”期間,集團累計完成文藝路、漣水南街等25條道路建設,拉通吉星南路、婁星南路、賢童街等11條“斷頭路”,成功拆除了停滯15年之久的湘陽街右轉彎處的違章建筑,破解長青西街半幅街征遷難點,改善了城市形象,獲得了廣大市民點贊。

今天的婁底,城市環境更宜居。全面完成月塘、棉紡廠等5個老舊小區2866戶的改造任務,小區面貌煥然一新;強化黑臭水體治理,完成新建社區排水渠、大科路以南、氐星路以西排污涵等5個黑臭水體治理項目;完成扶芳園、思塘游園等5個小游園和孫水公園、株山公園等7片足球場建設,城市人居環境進一步改善。

今天的婁底,教學環境更舒心。為加快推進中心城區中小學校建設,婁底市城發集團倒排工期、掛圖作戰,完成了華達學校、星星實驗學校北校區建設,總計增加近5000個學位。

今天的婁底,城市功能更完善。累計完成戒毒所、檔案館、萬寶新區消防站、食品藥品檢驗大樓等代建項目5個;市紀委辦案中心、廣電傳媒大廈、老干活動中心等項目正有序推進相關工作,城市功能進一步完善,城市承載力顯著提升。


4



城發

 “溫 度” 

春風化雨,不負使命

婁底市城發集團把黨建優勢轉化為扶貧優勢,組織活力轉化為攻堅動力,匯聚起共抓脫貧的強大動能。

在雙峰縣荷葉鎮新耀村,寬敞干凈的公路讓村民再也不怕下雨天一身泥,精致的院落重新熱鬧起來,盞盞路燈為夜歸村民照亮前行的路……年關將近,口袋富足的村民臉上洋溢著幸福的笑容。

誰曾想,這里曾是一個資源貧瘠、發展窘困、基礎設施落后的貧困村。

改變從2018年開始。根據婁底市委、市政府統一安排,婁底市城發集團抽調精干力量組成駐村幫扶工作隊,進駐新耀村開展幫扶,與村民同吃同住同勞動,在荒山中開拓產業,在田壟邊繪就脫貧藍圖。

村里要發展,首先要解決基礎設施問題,為產業振興打好基礎。駐村幫扶工作隊因地制宜,決定從自己最擅長的基礎設施建設入手:新修水泥路14公里、推進安全飲水工程、檢測翻修全村路燈、新建村級綜合平臺、建設村級垃圾分類回收站,累計投入和協調落實幫扶資金500余萬元。

在大力完善基礎設施的同時,駐村幫扶工作隊還立足產業扶貧,新建油茶林基地200畝、龍蝦基地50畝。幫扶工作隊還引導貧困戶看護管理油茶林基地,并按股份分包方式將部分管理運營權分包給村民,充分調動了群眾脫貧致富積極性。

2019年4月,在婁底市城發集團的引導下,新耀村將廢棄建筑出租,成功引進一家竹制品加工廠,不僅盤活了村級資產,還解決了村民就業問題。

2020年,婁底市啟動脫貧攻堅“掛牌督戰”和“百日攻堅”行動。婁底市城發集團作為雙峰縣甘棠鎮龍集村的幫扶后盾單位,選派骨干力量擔任脫貧攻堅掛牌督戰村第一書記,開啟了脫貧幫扶的新征程。

再一次進駐貧困村,婁底市城發集團總結幫扶工作經驗,把政治擔當和履行社會責任扛在肩上。按照幫扶工作相關要求,對龍集村的人口結構、土地利用、經濟收入、基礎設施建設等進行深入了解,并按一戶一策制定幫扶措施,形成長效化、常態化幫扶機制。目前,龍集村村民已全部達到脫貧的基本條件。

自2017年以來,婁底市城發集團連續3年被評選為全市駐村幫扶優秀單位,幫扶工作隊隊長、新耀村第一書記廖勇連續3年被評為婁底市駐村幫扶優秀個人。

“婁底城發集團勇擔國企責任,全力精準扶貧,下一步將著力鞏固脫貧成效,讓鄉親們真正脫貧,過上好日子。”對新耀村和龍集村的幫扶工作,梁巨偉表示,婁底市城發集團成竹在胸。

上矩形

黨建促進了今日婁底市城發集團的轉型發展,也必將引領明日集團高質量發展。立足新起點,在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下,砥礪自強、追求卓越的婁底城發人正朝著新目標邁進。

下矩形
婁底市城市發展集團有限公司

婁底市城市發展集團有限公司(簡稱“婁底城發集團”)是經婁底市人民政府批準設立的國有獨資公司,婁底市人民政府授權婁底市國有資產監督管理委員會履行國有資產出資人職責。

集團成立于2001年6月21日,前身為婁底市城市建設投資集團有限公司。2019年11月,根據省委、省政府整合平臺公司的要求和《中共婁底市委辦公室 婁底市人民政府辦公室關于印發<婁底市本級平臺公司市場化轉型發展的實施方案>的通知》(婁辦〔2019〕68號)文件要求,婁底市金融投資有限公司、婁底市市政建設總公司并入市城投集團,并更名成立婁底市城市發展集團有限公司。截至2019年底,婁底城發集團注冊資本6億元,資產規模417.87億元,資產負債率46.73%,信用主體評級AA。

根據《中共婁底市委辦公室 婁底市人民政府辦公室關于印發<婁底市本級平臺公司市場化轉型發展的實施方案>的通知》(婁辦〔2019〕68號)文件精神,婁底城發集團定位為“城市運營商”,以效益與責任為發展原則,以經營城市資源、提供城市服務和產品、助推城市發展為核心發展目標,在服務婁底市城市建設發展的過程中,“十三五”期間,婁底城發集團初步形成了城市建設與片區開發,房地產開發與經營,城市資源運營,金融配套服務“四大業務板塊”的發展格局;致力于提升投融資能力,完善法人治理結構,健全現代企業制度,增強造血功能,逐步過渡為以競爭類為主兼顧功能類的國有企業,推動集團向市場化、實體化、集體化、多元化轉型。

進入2020年,按照市委市政府的決策部署,婁底城發集團在轉型發展的道路上邁出了新步伐,在片區開發、金融配套服務等業務上致力探索創新發展新路徑,提升集團產業造血能力與競爭能力。

 
 
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